未滿18周歲不可以申辦特種作業(yè)操作證。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核的意見》
裝載機證件現(xiàn)在由中國建設機械職業(yè)教育協(xié)會辦理。
具體要看各個地方的規(guī)定。
《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》辦理步驟：
1、申請人持相關材料到縣市政務服務中心縣安監(jiān)局窗口報名，填寫《特種作業(yè)安全技術培訓考核申請表》；
2、參加特種作業(yè)安全技術培訓；
3、經(jīng)考核合格后，30個工作日內(nèi)持考核合格證明到縣市政務中心縣安監(jiān)局窗口領取《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》；對不合格者，書面通知單位或本人。
辦理操作證所需要的材料：
1、個人身份證和復印件二份，免冠一寸照片一張；
2、學歷證明；
3、身體健康證明（體檢表上貼本人照片）；
4、培訓考核合格證明。
復審說明：《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》每兩年復審一次，復審程序：持證人持原操作證、身份證及復印件二份，報名參加復訓考核，其余程序同前。
